改革开放以来首次全国农业科技创新大会举行

生物谷

        科技进步对我国农业的贡献率已达48％左右，比“十五”初期提高了3个百分点。农业部部长杜青林在今天举行的全国农业科技创新工作会议上表示，我国农业科技自主创新的基本能力已经具备，农业机械化程度达到38％，一些重大技术已在国际上形成了竞争优势。

　　据悉，这是我国自改革开放以来首次举行全国农业科技创新大会。杜青林介绍说，改革开放以来，我国农业科技事业取得了举世瞩目的成就，为农业生产力的发展做出了巨大贡献。超级稻、杂交玉米、矮败小麦、转基因抗虫棉等一大批突破性科技成果的成功研发和推广应用，使主要农作物良种覆盖率达到95％以上，有效地提高了粮棉油等大宗农作物的生产能力。

　　但与发达国家相比，我国农业科技总体水平仍有较大差距。农业科学研究多数仍属于“跟踪式”、“模仿式”或“转化式”研究，真正原始性创新的东西还不多，一些出口创汇农产品品种和重大技术装备仍主要依赖进口；农业科技推广体系不健全，科技成果转化环节薄弱；农业科技投入总量偏低，创新与应用体系建设有待加强。

　　杜青林表示，力争经过15年的努力，使我国农业科技自主创新能力显著增强，农业科技进步贡献率达到63％。

我国确定未来15年农业科技创新六大战略任务

        农业部部长杜青林6日表示，未来15年，按照建设创新型国家的总体要求，我国农业科技工作将贯彻“自主创新，加速转化，提升产业，率先跨越”的方针，在六大领域形成一批拥有自主知识产权的核心技术，降低对外技术的依存度。

        ——加强动植物新品种的自主创新，为提高农业综合生产能力提供良种保障。突破种子种苗规模化繁育技术和综合生产加工技术，培育新一代动植物超级种、优质种和特色种。在亩产900公斤超级稻、超级小麦、三系转基因杂交抗虫棉、杂交大豆等品种培育方面取得较大突破，在猪、牛、羊、禽和水产等优质品种培育方面取得明显进展。

        ——开发优质高效安全生产技术，为确保农产品质量安全提供保障。建立高效健康种养模式和生物灾害、外来入侵物种监测预警与防控技术体系，创制一批基因工程疫苗、生物农药、生物肥料、饲料添加剂等高效安全农业生物制剂，在禽流感、口蹄疫、蝗虫、稻瘟病、小麦锈病等重大农业生物灾害防控方面取得重大突破。

        ——发展农产品精深加工新技术，为促进农产品转化增值提供保障。开发高附加值工业产品、医药中间体、功能性健康食品和配料等，力争在“十一五”时期末主要农产品深加工比例提高到40%，促进食品加工业的技术进步和产业升级。

        ——开发农业生态环境保护和资源综合利用技术，为发展循环农业提供保障。大力开发和应用节地、节水、节肥、节药、节种等实用技术，重点突破生物节水、农艺节水等水资源安全高效利用技术，研发多功能、智能化节水农业关键设备与重大产品。加强源头控制、过程治理以及末端资源化治理等农业面源污染防治核心技术的攻关。

        ——开发农业工程技术与智能化装备，为发展高效农业提供保障。在粮食作物、经济作物、畜牧水产养殖、农产品产地加工等成套技术装备开发方面取得突破，显著提高我国农业装备现代化水平。重点研究农业环境调控、超高产高效栽培等设施农业技术等，提高农业劳动生产率。

        ——加强基础研究与高新技术领域研究，为提高农业科技持续创新能力提供保障。在功能基因组、植物高光效机理、生物固氮、抗旱机理、动物克隆、生物反应器等应用基础理论研究和农业高技术研究领域取得一批原创性成果。在生物技术领域，重点克隆一批优质、抗虫、抗病、抗除草剂、抗旱、耐盐碱和品质改良的动植物基因，加大转基因技术研发力度和安全性评价研究，抢占前沿领域的制高点。

中国确定2020年农业科技整体实力进入世界前列

中国农业部长杜青林在此间开幕的全国农业科技创新工作会议上宣布，中国将在未来１５年力争取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，到２０２０年将农业科技进步贡献率提高到６３％，农业科技整体实力率先进入世界前列。

目前中国的农业科技进步贡献率虽然已经达到４８％左右，但相对于美国高达８１％的农业科技进步贡献率和８５％的成果转化率仍有较大差距。

按照农业部的规划，未来１５年中国将在农业科技自主创新方面实现５个主要目标。

继续保持超级水稻、转基因抗虫棉、基因工程疫苗等研究领域的国际领先优势，在农业特色种、专用种培育上取得突破。

在农产品安全生产、农业动植物重大灾害防控、农产品加工和生态环境整治等方面取得一批核心技术，形成现代农业生产技术体系。

突破农业技术装备关键部件和设备研制工艺，提高大型、成套、智能化农牧业装备的自给率。

加快农业高新技术研究和产业化，取得一批重大原始创新成果，在世界农业前沿学科和基础研究领域占有重要位置。

建成若干世界一流的农业科研院所和农业高校，创建具有国际竞争力的龙头企业技术研发中心，建成稳定高效的创新队伍。

杜青林说，加快农业科技创新是提高中国农业国际竞争力的必然选择。目前，中国已进入加入世界贸易组织后过渡期，今后农业要想在国际竞争中占据有利地位，就必须加快农业生物技术、信息技术和资源环境等前沿领域的原始创新，用农业科技革命的成果推进农业增长方式转变，拓展农业发展领域，提升农业发展水平，增强农业竞争优势。

        农业科技的公益性、区域性、稳定性特点，决定了农业科技体制改革必须遵循农业科技发展的客观规律。今天在北京召开的全国农业科技创新工作会议和全国农业厅局长座谈会上，农业部部长杜青林指出，加快构建新型农业科技创新和应用体系，将着力解决五大关键问题。

　　一是农业创新能力和效率问题。会议指出，要加强中央和地方农业科研机构和相关农业高校的科研基础设施、创新团队和创新文化建设，形成农业科技创新国家基地和区域中心，提升农业科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。争取以5年左右的努力，形成农业科技创新与应用体系的基本框架，具备自主创新的整体实力，构建成果转化应用的快速通道。力争到2020年，建成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的国家农业科技创新体系和精干高效的成果转化应用体系。

　　二是结合行政区划和生态区划综合布局，按照国家需求和自身创新实力，整体规划，形成体系，最大程度地发挥现有各级各类农业科研教学机构的作用。

　　在省级农业科研机构和农业大学中，建设一批区域性主导技术和产品开发实验室、实验基地、改良中心和产品创制中心，开展有优势、有特色的应用基础与高新技术研究、区域产业发展共性技术研究和重大技术集成转移。建立科技成果扩散和农业科技培训工作站点，形成服务于科技推广与应用体系、服务于广大农民的科技服务网络。通过重大科技基础设施投入和科技创新项目的带动，以任务带团队，以团队促网络，以网络建体系，形成符合新时期农业发展要求的新型农业科技创新体系。

　　三是构建新的运行机制，完善投入机制。稳定支持农业重大应用基础研究、行业重大共性和关键技术研究项目，择优支持探索性研究项目。改革立项机制。建立科研选题和立项的公开、公示、公议制度，广泛听取并充分尊重农民、农技人员、企业和专家的意见，做到顶层设计与生产需求紧密结合，实现选题“从群众中来，到群众中去”。建立大协作机制。通过明确权益分享比例，推进跨单位、跨区域的农科教、产学研的大协作，形成联合攻关团队与战略联盟，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。建立业绩分类评价制度。基础研究成果以同行认可和学术影响为评价依据，应用性研究成果以生产和市场应用实际效果为评价依据。

　　四是建立健全基层农技推广体系。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，逐步建立以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。

　　五是探索完善成果转化的有效方式。通过实施“农业科技入户工程”，探索科技成果快速转化和应用的新制度。实行行政首长项目负责制、首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、绩效评价制。从而解决好农业科技成果转化“最后一道坎”、农业技术推广“最后一公里”的问题。

        农业部部长杜青林6日说，到“十五”时期末，我国农业科技进步贡献率已经达到48%左右，农业机械化程度达到38%，一些重大技术领域已在国际上形成了竞争优势。

        杜青林是在此间举行的全国农业科技创新工作会议上说这番话的。

        据悉，近年来，我国农业科技自主创新取得了重大进展，以超级稻、矮败小麦、杂交玉米、杂交大豆、转基因三系杂交抗虫棉等为代表的育种技术已达到国际先进水平，遥感等现代信息技术已经开始在农业生产中发挥作用，由此揭开了我国依靠科技创新促进农业生产力发展的新篇章。

        最为突出的是，水稻矮化品种的培育成功，使单产提高了50%，带来了水稻生产的第一次飞跃；杂交水稻优势利用技术的重大突破，使单产又提高20%以上，带来了世界水稻生产的新跨越；超级稻育种技术的新突破，实现了亩产800公斤的跨越，正在引领水稻生产的“第三次革命”。

        此外，杂交玉米、矮败小麦、转基因抗虫棉等一大批突破性科技成果的成功研发和推广应用，使主要农作物良种覆盖率达到95%以上，有效地提高了粮棉油等大宗农作物的生产能力。畜禽品种改良和规模化养殖、重大动物疫病防控、名特优新水产品养殖技术的进步，使畜牧水产养殖业科技进步贡献率达到50%以上，我国肉类、禽蛋和水产品总产量跃居世界首位。

        杜青林同时表示，与发达国家相比，我国农业科技总体水平仍有较大差距，从整体来看，我国农业科技自主创新实力薄弱、核心技术缺乏，一些出口创汇农产品品种和重大技术装备仍主要依赖进口；农业科技推广体系不健全，很多成果不能变成现实生产力；农民科技素质总体不高，农业科技普及不普遍；农业科技投入总量偏低，创新与应用体系建设有待加强。

        记者从６日开幕的全国农业科技大会获悉，近年来中国农业科技自主创新取得了重大进展，其中禽流感疫苗、抗虫棉、矮败小麦、超级稻、双低油菜５大农业科技成果已居世界领先地位。

        中国农科院院长翟虎渠向记者介绍说，在禽流感疫苗研制方面，中国农科院哈尔滨兽医研究所（国家禽流感参考实验室）创新研制的Ｈ５Ｎ２疫苗在扑灭中国２００４年暴发的高致病性禽流感中发挥了关键作用。２００４年他们又自主研发出国际最新型的Ｈ５Ｎ１基因重组禽流感灭活工程疫苗，首次成功解决了水禽缺乏有效禽流感疫苗这一世界性难题，是目前全球唯一大规模应用的人类／动物流感病毒反向遗传操作工程疫苗。

        去年，他们又分别在世界上首次研究成功Ｈ５亚型禽痘病毒活载体疫苗与新型Ｈ５亚型禽流感重组新城疫病毒载体二联活疫苗。今年６月，该实验室又宣告三种新型禽流感疫苗和一项禽流感诊断技术研究成功，极大地提高了中国禽流感的预防控制能力和国际地位。

        翟虎渠说，中国还成为继美国之后世界上第二个拥有抗虫基因自主知识产权的国家，在国际上首次成功创建高产量、高纯度、高效率、低成本的转抗虫基因三系杂交棉及育种新体系。转基因抗虫棉推广应用后增产超过２５％，每年新增的皮棉相当于目前１０００万亩棉田的总产量，等于再造一个长江流域棉区。

        另外，农科院作物科学所经过多年潜心研究，在国际上首创了小麦群体改良的理想工具——“矮败小麦”，可连续和大批量地培育小麦新品种，提高育种效率数十倍。

        “十五”期间，中国的超级稻研究也领先世界。农科院水稻所成功选育出了国际公认的超级稻组合“协优９３０８”，平均亩产达７８９公斤，最高单产达８１８公斤，在长江中下游地区大面积推广种植。近年又利用分子育种技术选育出一批以“国稻１号”、“国稻６号”为代表的超级稻新品种／组合，平均亩产超过８００公斤，其中“国稻１号”还被评选为２００５年中国十大自主创新技术。

        翟虎渠说，到２０１０年，中国将培育并形成２０个超级稻主导品种，推广面积达到全国水稻总面积的３０％（约１．２亿亩），每亩平均增产６０公斤，带动全国水稻单产水平明显提高，保证中国水稻育种水平国际持续领先。

        此外，农科院还育成了一大批具有国内外先进水平的双低油菜新品种，目前覆盖中国油菜种植面积的１／３以上，年新增经济效益１８亿元。其中以“中双９号”为代表的一批双低油菜新品种，品质、产量和抗性达到国际先进水平。