《能源法》征求意见稿面向社会公众公开征集意见

生物谷

    开展民主立法和科学立法是我国法制建设的基本要求。根据《立法法》关于“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动”的要求，我国能源领域的基础性法律——《能源法》起草工作从一开始就坚持广开言路、集中民智、开门立法。在社会各界的大力支持下，目前起草工作已取得阶段性进展，形成了《能源法》（征求意见稿）。

    为进一步提高立法工作的科学性、民主性和透明度，《能源法》起草组决定从2007年12月1日开始，通过新闻媒体和互联网等渠道公布《能源法》（征求意见稿），向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。具体内容及参与方式可通过国家能源办、国家发展改革委网站和《中国经济导报》、《中国改革报》及有关能源行业报刊、网站进行查询。社会公众可以就《能源法》（征求意见稿）提出自己的修改意见或建议，通过信函、传真、E－mail或网上跟贴的形式反馈至国家能源办。对于有价值的意见或建议，起草组将认真研究，在《能源法》草稿修改过程中积极采纳和借鉴。此次征求意见活动计划至2008年2月1日结束，《能源法》起草组欢迎各有关团体、机构、单位和个人积极参与，为我国《能源法》的起草、修改建言献策。

    联系地址：北京月坛南街38号国家能源办战略规划组，100824

    联系电话：88653404、88653388、88653413、88653389

　　  传  　真：88653418、88653388

　　  E－mail：energylaw@163.com,  energylaw@126.com

　　  国家能源办网址：http://www.chinaenergy.gov.cn

　　  国家发展改革委网址：http://www.ndrc.gov.cn/

    附：《中华人民共和国能源法》（征求意见稿）
　

　　中华人民共和国能源法

　　(征求意见稿)

　　第一章  总则  1

　　第一条  ［立法目的］  1

　　第二条  ［适用范围］  1

　　第三条  ［节约优先］  1

　　第四条  ［保障能源安全］  1

　　第五条  ［能源与生态环境协调发展］  1

　　第六条  ［市场配置资源］  2

　　第七条  ［普遍服务］  2

　　第八条  ［能源科技创新］  2

　　第九条  ［能源国际合作］  2

　　第十条  ［能源统一管理］  2

　　第十一条  [法律效力]  2

　　第二章  能源综合管理  3

　　第十二条  ［能源管理体系］  3

　　第十三条  ［能源管理部门］  3

　　第十四条  ［能源行业协会］  3

　　第十五条  ［公众参与能源决策］  3

　　第十六条  ［能源投资产权制度］  4

　　第十七条  ［能源进出口管理］  4

　　第十八条  ［能源统计和预测预警］  4

　　第十九条  ［能源标准化管理］  4

　　第三章  能源战略与规划  4

　　第二十条  ［能源战略的地位与内容］  4

　　第二十一条  ［能源战略的制定依据］  5

　　第二十二条  ［能源战略的编制、评估和修订］  5

　　第二十三条  ［国家能源规划的内涵、构成和种类］  5

　　第二十四条  ［国家能源规划制定依据］  5

　　第二十五条  ［各类能源规划的衔接］  6

　　第二十六条  ［国家能源规划的编制］  6

　　第二十七条  ［国家能源规划的评估和修订］  6

　　第二十八条  ［国家能源规划的实施与监督］  6

　　第二十九条  [地方能源规划]  6

　　第四章  能源开发与加工转换  7

　　第三十条  ［基本原则］  7

　　第三十一条  ［能源资源所有权］  7

　　第三十二条  ［能源矿产资源开发项目准入］  7

　　第三十三条  ［可再生能源资源开发项目准入］  8

　　第三十四条  ［能源资源合理开采］  8

　　第三十五条  ［能源综合高效开发利用］  8

　　第三十六条  ［清洁能源开发］  8

　　第三十七条  ［替代能源开发］  9

　　第三十八条  ［民用核能开发利用及厂址保护］  9

　　第三十九条  ［能源基地建设］  9

　　第四十条  ［能源加工转换项目准入］  9

　　第四十一条  ［企业的安全环保义务］  10

　　第四十二条  ［生态环境补偿］  10

　　第四十三条  ［核废物处理］  10

　　第五章  能源供应与服务  10