为避免带薪年休假成为一纸空文，江西省下发《关于认真执行机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》。《通知》不仅要求领导要带头休假，还限定了机关事业单位应休未休人数的比例。 

    《通知》要求，凡是机关事业单位符合规定条件的工作人员，都应安排休年休假。各单位需结合实际，统筹安排，制定出本单位工作人员年休假计划，并将确因工作需要不能安排年休假的人数，严格控制在本单位在编人数的5%以内。 

    机关事业单位工作人员经批准不能休年休假，可移到下年度休假，如不能休年休假且在下一年度也难以安排补休的，应按规定支付未休假工资报酬。带薪休假的天数以及未休假工资的报酬按照国务院《职工带薪年休假条例》执行。 

    江西省人事厅有关负责人介绍，此举是为了真正把带薪年休假制度落到实处，防止个别单位将年休假工资报酬作为货币福利发放，从而增加财政负担，背离职工年休假制度的初衷。