仅仅从现象来看，可以说，当前是我国各类社会矛盾比较集中的爆发期。农民失地、城市贫困、劳资纠纷、大学生就业难、群体性上访事件增多、矿难事故频繁、艾滋病发病率上升、毒品泛滥等等。在社会领域存在的种种问题，已经开始影响到经济的健康发展。

　　国务院发展研究中心社会部部长丁宁宁认为，目前中国社会领域影响最大且将长期起作用的问题有三个：就业、收入差距和社会保障。丁宁宁认为，在目前的体制框架下，收入差距还会继续扩大，而且可能对社会的稳定造成威胁。

　　目前就业难几乎显现在各个行业和各类人群，连不少寒窗十余载的大学毕业生们也求职无门。对此，丁宁宁表示，传统计划经济体制下，我国曾经实现了比较充分的就业，但那是以牺牲经济效率和个人自由为代价的。我国当前面临的就业问题，要比西方世界历史上困难得多。鉴于失业问题将会长期存在，失业保险制度在经济上的困难会越来越大，建议把“雇主赔偿＋社会救助”作为今后处理失业问题的基本政策出发点。以保证失业者家庭的基本生活，使其不要对未来失去信心和希望。

　　谈到社会保障方面，丁宁宁说，在失业率居高不下，收入差距难以缩小的情况下，改革的首要问题，是政府要承担，而不是推卸自己在社会保障问题上的经济责任。政府可做的是，将失业保险与社会救助并轨，建立以政府税收为基础的、覆盖城乡绝大多数居民的社会救助制度等。

　　谈到政府面对突发事件的危机处理能力，丁宁宁指出，近年来城市中小学对农民工子女的入学歧视，以及大学以改革的名义大幅度提高学费，则断了农村贫困家庭子女的大学梦，堵塞了正常的社会流动渠道。此类错误政策应当及时纠正。我们的社会政策应当顺应历史潮流，不要让底层民众丧失改变其子女社会地位的希望。