新华网济南１１月２８日电（记者丁锡国）尽管近年来我国的人才资源配置逐步实现了市场化，但人事部部长张学忠２８日在这里表示，放到中国加入世界贸易组织的新形势和全面建设小康社会的背景下来衡量，人才流动需要更好的社会环境和更为宽松的政策环境。

　　近年来，我国的人才市场在人才资源配置中发挥的作用日益突出，据统计，仅去年一年，全国就有近３６９万人通过各地举办的人才交流大会成功实现流动。但张学忠认为，我国人才资源配置的市场化程度还不够高，市场主体和人们的思想认识还没有到位。

　　张学忠提出，要通过深化改革继续推动人才供给主体和需求主体尽快到位。针对国有企事业单位到市场选聘人才的意识不强，企业经营管理人才和高层次人才市场化配置程度不高的现状，要结合国有资产管理体制改革，引导国有企业从计划配置的模式中解脱出来，积极参与竞争，主动到市场选配人才。按照建立现代企业制度的要求，培育企业经营管理者人才市场，发挥市场在企业经营管理者和高层次人才配置中的基础性作用，促进其合理流动和优化配置。以推进聘用制为核心，转变事业单位用人机制，逐步实现空缺岗位公开竞聘制度，不断扩大市场招聘选拔范围。加大干部人事制度改革力度，通过完善辞职辞退制度，研究制定促进人才合理流动的意见，落实个人择业自主权。

　　张学忠提出，要坚持对内搞活、对外开放的方针，实现人才市场多元化，并要积极营造平等、开放的市场环境，构筑公平竞争的市场平台。要允许国有资本、民间资本以及通过合资方式允许国外资本对人才市场的投入和参与人才中介业务的经营，依法开展各种中介业务，并保障其合法权益。大力发展多层次、多种类人才市场，建立多元股权结构体系，完善独立法人治理结构。探索跨地域、跨行业的以资本为纽带的多种市场发展形式，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际人才合作与竞争。

　　张学忠认为，改善人才流动的外部环境，需要搞好协调配合。人才市场的发展，人才的合理流动，既需要深化干部人事制度改革，又需要其他改革相配套，多方配合，整体推进。

　　张学忠是在全国人才市场座谈会上作上述表示的。（完）

我国初步形成人才资源市场化配置格局　　

　　新华网济南１１月２８日电（记者丁锡国）伴随着改革开放和市场经济体制建立而出现的人才市场，经过多年的建设和发展，在人才资源配置中发挥着越来越重要的作用，成为我国要素市场中最活跃的市场之一。目前，我国人才资源市场化配置的格局已经初步形成。

　　国家人事部部长张学忠在２８日闭幕的全国人才市场建设座谈会上说，近１３年，特别是近５年来，我国人才市场发展与国家经济社会发展形势一样，是最好的时期，人才资源市场化配置已经得到全社会的认可，成为社会主义市场经济辉煌成就的一个重要部分。

　　１９８３年初，沈阳市率先建立了我国首家人才流动服务机构，人才市场建设从此开始起步。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后，人才市场作为要素市场的地位基本确立。经过多年努力，全国已经形成以政府人才中介服务机构为主体，民办人才中介服务机构等为补充的多层次、网络化人才市场服务体系。目前，全国共有国家级区域性人才市场２６家，省、地（市）、县各级政府人事部门所属人才服务机构２９６２家，成为人才市场体系中的主体力量；民营人才中介服务机构作为一支补充力量，已经发展到４１９家。随着互联网技术的发展，网上人才市场在人才市场体系中的作用越来越重要。据统计，全国各级各类人才流动服务机构现拥有１３７５个人才网站，建立了２１８７０个人才信息计算机数据库，去年一年的网站访问量突破６亿人次。

　　这些年来逐步深化的干部人事制度改革，打破了人才“统包统配”、“单位、部门所有”的传统管理体制，“单位自主用人”和“人才自主择业”的双向选择机制已经形成，人才市场的供求、价格、竞争等机制在人才资源配置中开始发挥重要作用。从１９９６年到２００１年，全国有１４００多万人通过政府人事部门所属人才流动服务机构实现流动，与此前的５年相比增长了２倍，为国有企业、非国有企业分别引进配置人才２８０多万人、２００多万人。

　　人事部部长张学忠说，人才资源的市场化配置，促进了以契约为基础的平等的新型人事关系的确立，人才自主择业的权利受到尊重和保护，人才创业发展的空间更加广阔；人才市场的繁荣和发展，带动了人才资源开发，人才能力在流动中得到锻炼和提高，人才价值在竞争中得到体现和提升，特别是随着人才竞争的加剧，极大地强化了“科技是第一生产力，人才资源是第一资源”的思想观念，促进了尊重知识、尊重人才社会风气的形成，为人才脱颖而出创造了条件。（完）