周鸿祎亲自撰文论述私人监管对流氓软件更有打击力

    经过半年的争论，不论是网民还是业界，都已经充分认识到了流氓软件的危害性。但在流氓软件的治理问题上却始终无法达到统一意见。有部分人士总是在呼吁，治理流氓软件必须要依靠政府监管，由政府指定机构来执行，否则就不公正。

　　我不知道说这些话的人究竟是什么心态，但我认为，这并不是解决问题的态度，技术的进步总是会先于法律法规的出台，如果什么事情都要等到政府干预，那只会有一种结果，就是恶意软件泛滥但谁都束手无策。

　　近期也有媒体报道，今明两年，法学家将对网络恶意软件的性质、法律分析和相关纠纷解决进行研究，对网络恶意软件的法律制裁最短也还要再等上一两年。现在的问题是：眼下怎么办？是一味等待，还是寻求打击流氓软件的相对好的解决方案？一两年后相关的法律出台了，就能一举改变现在网络恶意软件泛滥的局面吗？

　　我们常说一句话：民不举，官不究。用户对流氓软件的态度和应对，其实是使流氓软件生存愈发艰难、进而丧失生存空间的第一推动力。用户对流氓软件的“零容忍”，带来的将是法制环境的完善，从而最终推动有效的社会机制的形成。我相信那些法律专家们，也正盼望着越来越多的针对流氓软件的诉讼和争议，以从中汲取完善法律法规的营养。

　　事实证明，政府监管的效果比较有限，而通过百姓群起监督和法律攻势，通过“私人监管”的力量恰恰能弥补政府监管不到的区域。

　　通过消费者诉讼实施的“私人监管”，是政府监管体系之外的无所不在、发现成本低廉、无须财政支持的监管力量。虽然私人监管面临取证以及诉讼成本偏高的问题，但社会现实却一再证实，私人监管对社会进步的推动作用不可小觑，从社会影响力来说，这甚至是一种甚于政府监管的推动力量。

　　回到流氓软件的治理问题上。如果私人监管能够蔚然成风，这首先就解决了打击流氓软件的合法主体的问题。

　　现在，流氓软件的制造者和发布者赖以自持的一点往往是：你说我是流氓软件，谁说了算？他们认为，如果没有国家权威机构、国家制定软件的查杀与定义，就不能说我是流氓软件。而偏偏政府监管的技术手段目前还较薄弱，这让流氓软件钻了一个空子，是流氓软件无法禁绝的重要原因。

　　而以维护自身权利的消费者为诉讼主体，他对流氓软件的判断就简单而明确得多。对于消费者、网民来说，只要是未经授权同意安装的、做了网民所未知的或者不希望做的事情的软件，影响了消费者的知情权、为顾客隐私带来了可能的不利影响，都可以成为网民和消费者诉讼和打击的对象。

　　从另一个角度说，私人监管将成为对政府监管的有力支撑。即便一两年后打击流氓软件的法律环境更加完善，面对形形色色、变化多端的流氓软件行径，政府监管的落实也仍将是一个问题，就像维护食品安全和打击盗版一样，民众的举报和参与打击是政府监管不可或缺的依托。使流氓软件不再能够在“沉默的大多数”面前成为一种“潜规则”。

 

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