针对我国股市低迷、大盘指数不断跌破支撑、屡创新低的现状，党和政府十分重视，陆续推出包括“国九条”“降低印花税”在内的各项力挺政策，但都无济于事，略显苍白。日前，在钓鱼台召开的全国证券市场中小投资者保护监督委员会（也称散户监督委员会，简称“散监委”）代表会议上，国务院主要领导意识到依靠过时的计划经济政策干预股市已经不起作用，也知道中小投资者（散户）对推进股市发展的积极作用，同时也为粉碎盖次基金等境外游资的阴谋，在会议期间召见与会散户代表，共商重振股市大计。经过大会全体代表献计献策，最终形成共识，并以国务院名义紧急出台《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干新的意见》，亦有九条大政策，为与原先的“国九条”相区别，又称“新国九条”，也称“散九条”，即日起执行。主要内容如下：
第一条、取消国有股，原已有的国有股一律不除权按比例免税赠送投资者。今后上市公司的流通股本结构不再含有国有股（即国家不再持控股），也没有非流通股。原上市公司中有国有股的一律按投资者持股比例不除权免税赠送。
第二条、不再发行新股，同时坚决杜绝增发现象。今后凡需上市的新公司原则上以收购旧上市公司50％股票而取得上市挂牌交易的资格，达到控股后以变更旧公司名称为新上市公司名称进行挂牌交易。坚决杜绝增发圈钱现象，不再审批新的增发方案。
第三条、改双向涨跌幅限制为单向跌幅限制。为适应国际社会通行的“双向改单向”的游戏规则，将原双向涨跌幅各10％的限制，改为单向跌幅限制，即不再限制单日涨幅，只对单日跌幅进行限制，单日跌幅限制最低为今日收盘价不得跌破上一交易日的收盘价。
第四条、实行机构投资公示制，限制机构投机行为。取消机构投资中的洗盘、震仓、出货的行为，限制长时间横盘行为（横盘行为只许在当日分时线中存在，不许在日k线中出现），只允许拉台行为。机构拉台行为必须提前一周进行公示，以告知所有中小投资者。如无事先进行公示，影响中小投资者无法在低位购买股票的机构，将按投资者损失利益的10倍金额赔偿精神损失费。
第五条、实行“股银利率分行制”，即对投入股市的资金也实行存款制，并与银行利率分开，各自执行不同的利率。积极鼓励从银行贷款投资股市，对投入股市的所有贷款一律免收利息。对投入股市的现金余额按银行同期利率的10倍结算，对持股者的股票按市值折算成现金按银行同期利率的20倍结算。免收一切因股票交易产生的所有费用，包括交易税、印发税、所得税、佣金等。
第六条、鼓励公务员、工薪阶层和务工、务农阶层广泛参与股市投资。各级各部门应当把此事的落实做为今后一段时间的重要工作来抓，必须列入各级党委政府的议事日程。中央政府已拨出专款，地方政府要给予配套资金。要积极做好动员，对参与股市投资的上述人员，除由中央政府专款按年龄每年补助1万元外，地方政府也必须配套1万元资金，以示鼓励，所有相关资金一律不得收回本金，也不得以任何名义收取占用费或利息等。
第七条、调整政府工作时间与股市交易时间。为照顾公务员、工薪阶层和务工、务农阶层参与股市投资，同时也不影响到政府工作的正常运作，对政府工作时间与股市交易时间作如下调整：政府工作日由原先每周5个工作日调整为4个工作日，即周一至周四上班，周五、周六、周日休息。股市交易时间周一至周四中午12：00-14：00，晚上19：00-21：00，周五、周六、周日全天24小时营业，取消股市三休日、小黄金周、节假日。
第八条、实行投资者与上市公司利益挂钩制。投资者购买了那个上市公司的股票，即可按需享用上市公司的产品与相关利益。
