OTC统一定价难产七省市各自为政不让步

生物谷

    OTC（非处方药）定价权确定下放到省级物价部门，反复讨论将近一年时间，至今全国六大价格区域均无实质性成果出来。最近，有报道称，江苏省物价局作为江苏、浙江、山东、安徽、福建、江西、上海七省市的牵头协调部门，已在今年3月出台OTC定价新规定，但在很多细节问题上，七省市并未能协调一致。笔者以为，OTC区域统一定价迟迟“难产”，关键还是各省市在利益分割问题上“各自为政”，不愿轻易退让所致。

    由于药品价格虚高现象的普遍存在，2005年国家将药品定价权进一步收缩，列入政府定价目录的药品由原来的1500种扩大到2400种左右。去年7月，国家发改委出台改革政策，首次将OTC定价权限下放到省级物价部门。当时，众多企业纷纷表示反对，因为药品定价不同，容易造成省份之间相互“窜货”，药品无法正常流通。

    之后，2005年11月，国家发改委再次提出，将全国划分为华东、华中、西南、华南、东北、华北六大价格区域，每个区域由一个省份牵头进行价格协调，各省市药价改革方案出台时间、药价水平保持一致。

    本来，OTC定价权下放是件好事，既减轻了国家发改委工作重负，也便于地方根据当地实际制定价格。可受药企利税收归地方财政等利益因素影响，地方政府在定价中难免存在地方保护主义，倾向于将本地药厂价格定高，而打压进入本地区销售的外地药品价格，不少企业在申报价格时不堪其苦。国家虽然已将价格区间缩小至6元，但由于每一区域的省市之间经济、消费水平也参差不齐，大家若都将自己的利益放在首位，各自打各自的算盘，协调一致自然是极为艰涩的事情。