政府机构　节约能源在行动

生物谷

　　“政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用，制定节能实施方案和能耗水耗定额、支出标准，深化政府采购制度改革，降低费用支出，带头节约资源。”

　　―――《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》

　　能源安全和环境保护，不是单纯依靠市场机制就能达到预期目的的，政府必须承担重要职责，这个问题越来越引起世界各国的高度重视，并已经形成了这样的共识：节能不仅需要政府的政策引导，更需要政府的率先垂范。

　　据有关部门调查，我国政府机构能源消费比较高，节约潜力很大。有些地方和部门单位建筑面积能耗和人均能源消费量甚至高于发达国家水平。政府机构节能已引起有关方面的高度重视并正在采取积极的行动。2001年全国节能宣传周期间，原国家经贸委、财政部、国管局向全国各级政府机构以及公共财政支持的军队武警、教育、医疗、研究机构等发出了《政府机构节能行动倡议》，引起社会各界的广泛关注。2003年，国家发改委会同有关部门组织有关单位和专家，对6个城市80多个政府机构的能源消耗状况作了抽样调查。结果显示，尽管政府机构在采购用能设备和器具时考虑能源效率，但是政府机构能耗高、浪费较大仍是一个突出的问题。

　　世界各国的经验证明，政府的率先垂范与导向作用，对节能有巨大的推动作用。政府机构节能不仅是控制或降低能源消费增长幅度，减少公共财政支出，推动节能新技术、新设备、新材料推广应用的重要措施；也是向全社会做好示范表率，引导和推进全社会节约资源，建设节约型社会的有效途径。比如，世界上不少国家都将节能、节水设备（产品）纳入“政府采购目录”，因为通过政府采购从源头上控制产品的能源效率。加拿大、荷兰等国家要求所有政府机构都参与节能项目的实施，美国还专门制定了白宫短期及长期节能行动计划。

　　而我国政府机构节能工作尚处于起步阶段，各项规章制度急需制定和完善，政府机构节能涉及建筑节能改造、政府节能采购、改善节能管理等许多方面，需要针对这一特殊的能源消费群体进行统筹规划，制定特定的政策措施。据介绍，国家发展改革委正在会同财政部等有关部门研究制定我国政府机构节能的实施方案。

　　目前，我国各级政府机构将进一步响应2001年《政府机构节能行动倡议》，推动节约能源的步伐―――

　　一、充分认识我国的能源形势及节能对促进国民经济和社会可持续发展的重要意义，增强资源忧患意识，提倡艰苦奋斗，勤俭节约，节约光荣，浪费可耻，把节能、节水、资源循环利用作为政府机构自身建设的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。

　　二、对政府机构自身的节能潜力，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等用能设施、设备和产品进行一次全面调查，摸清情况，制定切实可行的节能目标和措施，加强管理，提高能源利用效率。

　　三、政府采购要优先购买经国家认证的节能设备或产品，率先全部淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。

　　四、新建、扩建和维修改造政府机构办公与业务用房及其他建筑，在节减经费的原则下，要积极采用节能设计，率先采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料，淘汰实心粘土砖；推广高效电光源、照明灯具、电器附件及调光控制设备；采用节能型供热、空调设备和系统。

　　五、大力开展废电脑、废电池及各种办公用品耗材的回收利用，推广使用再生纸，及时淘汰报废车辆，推动资源的再生利用和循环利用。