2008-3-13 15:31:12

医药观察：要让4000亿医改资金落到实处

据悉，到2010年用于医改的财政年度投入将将达到4000亿元左右。

在医改公益性的原则方针确定之后，国家对医改能投入多少，以及所投入的医改资金能否落实到位，落实到每个患者身上，让每个患者受益，成了医改能否取得成功的关键所在。多年来，国家对医疗领域投入过低，过度的市场化让群众饱受看病难、看病贵之苦。今天，我们欣喜地看到，国家切实加大对医疗领域投入力度，这是医疗领域政府责任的回归，对于解决群众看病难、看病贵问题具有重要意义。现在的问题是，这4000亿医改资金的“大蛋糕”该用在哪些地方，如何落到实处？这事关医改的最终成效。

首先，必须要切实加强对医改资金的监管。无数惨痛的经验和腐败案例告诉我们，每当国家为某一领域或项目划拔、投入巨额资金时，总会有一些不法之徒意图染指，把国家的资金和财产当成可口的“唐僧肉”，以满足自己的私欲。特别是那些手握实权，掌控国家资金使用分配权力的掌权者，更容易利用手中的权力，行“雁过留毛”的伎俩。因此，在下拨巨额医改资金前，如何切实加强医改资金的使用管理监督，确保资金的安全，是摆在首位的问题。

其次，要切实把医改资金投入到补贴群众看病上。从以往一些国家专项资金的使用来看，现实中很容易产生挪用专项资金用于他途的情况。如，不能把医改资金大量用于医务人员发奖金福利；不能把有限的医改资金用于脱离群众实际的豪华医疗场所的建设等。在我看来，医改资金主要应该用在建立基本医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系及医疗保障药品供应保障体系上，用在补贴群众看病上。

最后，要把医改资金多向基层、农村倾斜。长期以来，我国在医疗投入存在重城市轻农村，重大医院轻基层的倾向，大量的医疗资源过度集中在大城市和一些大医院，导致基层和农村严峻的医疗问题。当前医改目标已确认为：为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进人人应有基本医疗卫生服务。但要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系，以往基层和农村欠下的“债”现在必须还上，因此，在医改资金使用上必须要多向基层、农村倾斜。