国际药企在我国大举外包没什么可喜的

生物谷

    “除了已成规模的原料药外包外，目前国外药企制剂、研发外包业务需求猛增，而跨国药企专利药到期、中国成本低廉、药企产能过剩三大因素的存在，将使中国成为世界医药外包市场的热土。”日前，在江苏泰州举行的“博鳌亚洲论坛国际医药产业大会”上，中国医药保健品商会会长周小明有关承接国外药企外包业务机遇的一席话，给与会的国内制药企业代表很大启发。“中国具有发达国家无法比拟的成本优势，越来越多的跨国制药公司将外包业务合同投向中国。”周小明分析，一方面，中国劳动力成本约为美国的1/10，原材料、能源和其他配套设施也有很强竞争力；另一方面，近几年，中国4000多家制药企业投入约400亿美元进行GMP认证技术改造，产能大大提高。据悉，目前在原料药外包业务上，中国药企已有先发优势。中国能生产的化学原料药1500多种，其中60多种在国际市场上具有较强竞争力，青霉素、链霉素、四环素、氯霉素等抗感染类药物优势更明显。近年来，中国特色原料药行业迅速崛起，如浙江台州地区生产的抗肿瘤药、降血酯药、抗寄生虫类等九大类原料药已打进国际市场，有61个品种获得COS、FDA和TGA注册认证。最新资料显示，中国原料药年生产量达123万吨，近一半出口，2005年出口额达79亿美元，约占全球贸易总额的1/4。据美国Antisoma公司统计，目前世界上1/3以上的公司都实行业务外包，这一数字到2008年将上升到47%。

    这是何等令人欢欣鼓舞的分析。通过这种言词，人们似乎可以看到，中国的医药企业和行业通过旷日持久的不懈努力，终于可以从国际市场中分得一杯羹，甚至凭借先发优势而捷足先登独占鳌头，行将成为国际上举足轻重的医药制造大国，令全世界刮目相看。或许，什么时候全世界的男女老少只要是服用药物，就必须注意到中国制造，这还不是指日可待的！

    其实，这种喧嚣并不新鲜。2006年2月10日出版《每日工业快讯》报道，在经历了短暂的沉默之后，新一轮外资进军医药商业步伐正在加速。8日消息，广药集团控股子公司广州医药有限公司正与欧洲联合医药集团洽谈合资事宜。目前在价格上还没有完全谈拢。如果谈判完成，这将是迄今为止外资在国内医药商业领域规模最大的一次合资。广州医药公司与联合医药集团的接触始于2005年9月，而在此之前，广州医药公司曾与日本财团商谈过合资事宜。双方的合资，广州医药公司主要着眼于联合医药引进的新代理品种、资金及管理机制，而联合医药则主要看中广州医药公司的分销网络以及中国巨大的药品消费市场。联合医药集团（Alliance UniChem）创立于1997 年，总部设于英国伦敦，属世界500强企业。公司主营业务是医药批发和零售。2004年销售收入超过200亿欧元，为欧洲第二大、全球第五大医药批发公司。事实上，自2004年12月中国对外资开放医药分销领域以来，各大医药商业巨头就纷纷向外资伸出了橄榄枝，包括重庆医药、北京医药、南京医药、海王潍坊等都先后传出了欲与外资合资的消息。就在广州医药公司传出合资消息的同时，8日，河南天方药业发布公告称，天方药业集团公司将其持有公司16%和4%的股权分别转让给世界500强住友商事株式会社和住友商事（中国）有限公司。

    汽车零件玩出来的花样行政侵夺科学的灾难美女博客决赛进行中国外储全球第一怎么样？中国医药企业通过简单的合资，就完成了向国际巨型企业的惊险一跳，根本用不着什么企业制度建设、文化积累、监事会设立、市场开拓、售后服务等等一系列不胜其烦的环节，也不用涉及什么数量营销、质量营销、专业化、客户导向、资本策略、市场管理、客户定位、风险控制、产业层级等等乱七八糟的制度阶段，大踏步直接冲向顶端。

   不仅是广州，也不止是欧洲联合，觊觎中国医药的洋人们有的是。2005年12月27日快讯，辉瑞、强生、葛兰素史克、罗氏……越来越多跨国制药公司的洋名为中国人所熟悉。一份研究表明，自2002年初丹麦诺和诺德公司在华设立第一家开发中心，仅4年时间，众多跨国制药企业的研发机构都在中国“安营扎寨”，加快本土化，争夺中国医药市场份额。中国医药市场的“蛋糕”的确诱人。国家食品药品监督管理局副局长惠鲁生说，中国目前人均年消费药品100元，而美国为6000美元。人们不断增长的医疗保健需求，形成了巨大的市场。国家食品药品监督管理局南方医药经济研究所副所长陶剑虹认为，未来5年，中国的医药消费将以每年15%－20%的速度增长，到2020年达到1200亿美元。“同时，跨国制药企业研发机构纷纷移师中国，也在于新药研发成本越来越大，去年辉瑞等10家最舍得在研发上花钱的跨国制药企业研发投入平均占销售额的15.9%，而且风险越来越大，效率越来越低，相比之下，在中国的研发成本要低得多。以临床试验为例，在中国进行临床试验约比欧美国家便宜30%。此外，跨国制药企业进入中国，瞄准的另一个目标是丰富的中药资源。尽管中成药的出口和销售受到种种限制，但并不妨碍跨国制药企业对中药的青睐，中药资源成为它们期待的财源。最典型的罗氏公司，以从中药八角中提取的莽草酸为原料生产“达菲”，成为世界卫生组织惟一推荐治疗禽流感的药物。在此之前，诺华公司对中药青蒿深开发的药品，列入世界卫生组织的采购目录，大量应用于非洲的疟疾治疗。

    我们倒是能够从国家药监局那位副局长的话里，揣摩出如今全球医药巨掣疯狂进入中国的动机：事实上，这与其外包业务涉及并不深刻，反而是因为中国巨大的医药市场的诱惑力，才导致跨国公司争先恐后。

    可就是这个罗氏，在全球面临禽流感严重威胁之际，却死死抱住专利不放，更是将该药从中草药中提取主要成分的事实闭口不谈，对中国也从没有网开一面。

    普华永道3月20日发表研究报告称，中国有望在2010年左右超越英国和意大利成为全球第五大医药市场，而到2050年中国就将超越美国成为全球最大的医药市场。美国波士顿咨询顾问集团公司的医药专家Melanie Lee说，随着西药在更大范围内被使用，中国药品销售额今年有望从2005年的130亿美元飙升到250亿美元，几乎增长一倍。普华永道会计师事务所发表报告称，随着人口老龄化和进口西药越来越便宜，越来越多的中国人开始接受西药来改善他们的健康状况。庞大的人口规模和快速增长的经济意味着中国最终将超越美国成为全球最大的医药市场。普华永道的报告中说，中国有望在2050年超越美国成为全球最大的医药市场。但由于在知识产权保护方面声誉不佳，西方制药公司一直对投资中国心存疑虑，他们担心花费巨大财力和人力研发出的新药可能会被中国公司抄袭。尽管中国多次表示知识产权保护现状正在改善，尤其是加入世界贸易组织以后，中国对知识产权的保护更是多了一道约束，西方制药公司目前对投资中国仍然有所保留。但中国巨大的市场潜力又让它们欲罢不能。普华永道的分析师Kenneth DeWoskin警告说：“尽管中国医药市场规模在快速扩大，但医药公司的利润并没有明显增长。繁杂的审批手续和糟糕的分销渠道提高了药品上市成本，许多利润都被经销商和中间商拿去。一个不容忽视的事实是，中国医药行业的整体利润率在降低。”

    而这带来的市场后果是什么？并不是我们想象的国际市场份额的逐步提高，却是中国在国际上频频遭遇到贸易制裁。

    2月13日快讯，10年前，中国制药公司在全球维生素C市场上还是个无足轻重的小角色。现如今，中国俨然就是全球维C市场的“欧佩克”。如今美国市场上超过85%的维C都来自中国制药厂。中国企业也可以左右全球维C市场的价格走势。自从2001年中国四大药厂签约之后，现货维C价格就从每千克不到3美元一路冲高至9美元。在美国，如果企业间的合作导致产品售价上涨，就会被视作违法行为。目前为止，约有6起指控中国维C制造商的民事诉讼已被送交至美国的各级法院。据透露，得克萨斯州的联邦检察官也在调查类似的指控，但美国司法部尚未决定是否提起刑事指控。随著中国制造业大国身份的崛起，中国在决定工业产品及消费品定价方面的能力稳步提升。因此，从维C到炼钢用的矿石，中国制造商越来越多地与西方反垄断法发生了碰撞。这些法律纠纷可能成为中美关系的另一个摩擦点。有迹象表明出现在维C产品上的这一幕可能在中国其他出口商品上重演。糖精、人造纤维和镁砂等产品的中国制造商最近也组成了类似的联盟。中国的镁砂生产商也已在美国被告上法庭。独立智囊机构上海世界观察研究院（Shanghai Academy for World Watch）院长、前中国贸易官员马晓野表示，政府常常鼓励中国企业注意相互协调，避免可能引起反倾销税的价格战，而他认为这种做法是合法的。他说，这些要求并不具有约束性，而且行业组织往往也不会设定具体价格。而Paul，Hastings的律师贝何表示，“这些民事诉讼可能会继续下去，但政府是否会提起刑事诉讼依然是个政治问题。”

    从中，我们看到了越来越熟悉的一面：跨国公司将业务转移到中国，并将此作为向全球输出产品的基地，让中国人喜不自胜地宣传劳动力成本以及基础设施建设方面形成的竞争优势的同时，跨国公司却暗中完成了对中国竞争力的围剿与歼灭，在这些跨国公司本部所在国，几乎全部都对中国提起反倾销诉讼，而造成如此的原因，很大部分（数据显示这部分占中国对外贸易出口总额的约80％）正是出自这些跨国公司在华制作的产品的国际销售。

    问题还不止如此简单。如果说，仅仅是西药迅速侵占中国医药市场并借此完成廉价生产基地建设从而导致中国成为国际反倾销重灾区的话，这还只是冰山一角。问题的严重还在于，跨国公司进入中国，正在剥夺中国自身宝贵的医药传统遗产。2005年12月14日快讯，中医药在我国有着五千年的文化背景，在汉方中药制剂方面，中国人有绝对的优势。然而，在这场健康产业的大潮中，我国还没有一个扬名海内外的中医药品牌出现。目前，中药在国际市场的贸易额已超过400亿美元，而且每年还以10%的速度增长。但中国的中药出口贸易额只占世界草药贸易总额的不到3%。而日本、韩国、东南亚以及欧洲一些国家的中药企业从我国低价购入原料药就地粗加工后，运回国内精炼，提取制剂，制成西方人习惯的胶囊、片剂和颗粒剂，不仅占领了国际市场，而且以高价返销中国市场，目前已占据了我国中成药市场1/3的份额。反观日本，虽然只有210个汉方药制剂，且处方和原材料均来自中国，但在国际市场的占有率却达到80%。为改变我国中药生产落后的状况，我国一些地方和单位积极寻求国际合作，引进外国的资金和先进生产工艺，这本无可厚非。但是一些人为达到此目的，目光短浅、急功近利，无视中药处方作为无形资产的巨大价值，不惜将自主的知识产权——中药处方拱手交给外商，这使我国的中药生产在国际竞争中处于更加不利的境地。我国民间还有大量中药秘方、偏方，虽然在长期的中医临床中行之有效，但由于科学研究与解析分离技术水准低，至今仍以非处方、草药形态流传，许多外商正加紧搜罗研究分析，甚至抢先申报许多专利，使得中药这种国宝的知识产权，正以惊人的速度流失。中国中药要全面进入国际市场，必须与国际接轨，实现中药现代化，首先是研究与开发的现代化。在这一程序中，必须大力加强中药知识产权的研究和保护。否则，我国的中药产业将成为没有自主知识产权的产业，失去生存的权利，后果不堪设想。

    中药产业化作为一个课题提出来已有很多年，在长达几千年的历史中，中医药文化体现为一种自成体系的传统，它的很多特点实际与标准化和产业化是格格不入的，比如它讲究医师的主观判断——望闻问切，讲求对药材质地、分量、干湿度、搭配等等参数的精微控制，还不用说种种偏方、秘方的玄妙务虚，这些特质使得我们在中药产业化方面一直感觉到困难很多。中药的产业化究竟应该如何去做，也许国外的经验能够帮助我们开拓路径。但是，中药是我们的国宝，这是我们首先应该记住的，无视中药处方作为无形资产的巨大价值，的确会不利于我们在国际竞争中所处的境地，丝绸和陶瓷技术上我们已有教训。

    在这个层面上再来看国际医药巨头对中国的疯狂抢摊，似乎也就没那么令人乐不可支了。

    还有，这种表面上的市场行为对于我们老生常谈的看病难看病贵会起到什么样的效果呢？坊间总是认为，在主管部门的指导下，1997年以来在全国连续进行了17次药品降价，平均降幅20％左右。但据国家统计局的数据，2001年到2004年药品价格指数分别为－1.5％、－3.5％、－1.7％、－3.6％，而近八年来人均门诊费和住院费每年平均分别增长13％和11％。显然，药品降价并没有解决看病贵问题。而且因为没有触动药价越高越好卖的价格逆调节机制，一味降价反而事与愿违。主要表现在：连续降价使民族医药企业利润增幅急剧下滑，陷入困境；导致疗效好、价格低、批量小的传统药品无人生产；许多制药企业以虚高成本的办法重新争取较高的定价。

    但必须意识到的问题是，跨国公司在药品价格虚高方面的贡献率是非常大的。以美国一年新上市的药品总数100多种，而中国的这个数字却是超过一万种的现实情况来看，形成了令人瞠目结舌的局面。而其中，货真价实的民族医药企业成为了政府主导药品降价的罪魁祸首，而跨国公司却以超国民待遇而常常躲过此劫，并经常在地方政府招商引资政策和崇洋媚外心理的庇护下逍遥法外，在定价机制、新药上市、税收优惠、企业责任等诸多方面获得了治外法权带来的多方面豁免和殖民地优待。

    这样的背景里，以中国巨大的医药市场潜力、在国内外药品制造商的共同驱使下中国人对药物依赖程度在全球都名列前茅、跨国公司在享受诸多优惠的时候却将反倾销成本全部率给了中国人民、中国国宝的中药正在被跨国公司蚕食并且迅速消失、跨国公司在中国药品价格虚高上做出了不可磨灭的贡献等多个角度解析了开篇喜气洋洋的新闻后，我们还能乐得起来吗？