一、生物技术不断取得的重大突破，为生物经济崛起奠定了技术基础

　　20世纪90年代以来，以生物技术为重点的第四次科技革命正在形成。

　　人类基因组序列"工作框架图谱"完成，被称为继原子弹、人类登月之后第三个科技史上的里程碑。以功能基因组为基础，产值超过15，000亿美元的新健康产业即将崛起。

　　双子叶模式植物拟南芥菜和单子叶模式植物水稻基因图谱的公布，为植物改良奠定了基础，培育农作物新品种的新局面已经形成。

　　克隆羊"多莉"的诞生，标志着利用动物体细胞进行无性繁殖已经成为现实。干细胞、组织工程研究的重大突破，为再生医学开拓日益广阔的前景。

　　全球已有60多个微生物基因组的序列图公布。威胁人类的主要疾病都可能找到新的治疗方法，人类的健康水平必将上一个新的台阶。

　　二、"生物经济"正在成为网络经济之后的又一个新经济的生长点

　　生物技术应用的第一、二次浪潮是在医药和农业领域，生物技术应用的第三个浪潮将在环境及能源领域。植物抗旱、抗盐基因的发现与应用，将使干旱、盐碱的不毛之地变良田。生物能源的应用，将缓解化石能源危机，甚至在未来替代化石能源。

　　当前，网络经济产值已超过7000多亿美元。2000年全球生物经济规模达2000多亿美元。全球生物技术领域论文、专利的年增长速度超过30％。生物经济的总量虽然还很少，但近10年来，全球生物技术产业的产值以每3年增加5倍的速度增长。

　　专家预测，继狩猎经济、农业经济、工业经济和网络经济之后，人类第五个经济形态将是"生物经济"。

　　三、生物经济为广大发展中国家缩小与发达国家的差距提供了难得的机遇

　　与网络经济比较，生物经济具有资源依赖性强、技术通用性强、市场垄断性差等特点，为发展中国家，特别是资源丰富的国家"集中力量、重点突破、后来居上"，带来了难得的机遇。

　　发展生物经济已经有发展中国家"后来居上"的成功先例。以色列、巴西、古巴等少数生物技术实力并不强的国家，集中力量首先发展某几个技术，已经取得成功。

　　四、许多国家加速抢占"生物经济"的制高点

　　20世纪90年代以来，许多国家、地区，特别中大企业界纷纷采取加强领导、增加投入、搜罗人才、抢占专利、培育产业、建设园区等措施，加速抢占"生物经济"制高点，国际竞争日趋激烈。

　　美国克林顿政府发展网络经济，实现了连续100多个月的经济快速增长。"9.11"以后网络经济受挫，布什政府则将生物与医药产业作为新的经济生长点。生物技术研究开发费用高达380多亿美元，仅次于军事科学。2002年美国国会决定每年4月21-28日为"生物科技周"。美国生物技术公司达1400家，其中300多家公司已经上市，资本总额达3500多亿美元。美国只有一个硅谷，却有华盛顿、洛杉矶等5个生物谷。

　　英国政府目标是保持生物技术位于世界第二的水平，2000年发表"生物技术制胜2005年的预案和展望"战略报告,1999年开始"基因组谷"计划。

　　德国政府将2001年命名为"生命科学年"，生物技术是科技投入最高的领域。

　　日本在制造业中崛起，在信息时代落后，经济低迷，政府决心在生物经济时代再创辉煌，提出了"生物产业立国"口号，发布了《开创生物技术产业的基本方针》。

　　新加坡被认为是亚洲生命科学研究热潮中决心最大的国家，是政府推动的"生物经济"。政府制定了"5年跻身生物技术顶尖行列"，把新加坡建成"生命科学中心"的目标，将外汇储备的5-10%用于生物技术及产业发展。2000年设立"生命科学部长委员会"。高薪吸引国外人才，形成亚洲屈指可数、具有国际水平的研究体系，2001年开始建设"纬壹科学园"。

　　五、关于我国加速发展"生物经济"的几点建议

　　发展"生物经济"，我国具有一定的优势。一是政治优势，社会主义制度擅长集中力量办大事；二是人才优势，全球生物技术领域近30%的论文，是华人参与或主持下完成的，中华民族已经成为世界生物科技的中心。三是资源优势，我国是世界上生物资源最丰富的国家，是许多生物起源中心；四是潜在市场优势，我国经济增长快、人口基数大，13亿人口吃饭、1.3亿人吃药，20亿亩耕地需要新的农作物品种，潜在市场极为庞大。

　　我国发展生物经济已经有较好的基础，有500多家企业从事生物技术产品研发，已批准抗虫棉等6种转基因植物商品化，近200种等待批准；已有20种生物技术药物投入生产，近50个将在5年内上市。生物医药制品销售额1986年2亿元，2000年达200亿元，增幅近100倍，全国各地已经建立20多个生物技术相关园区。

　　为此，建议采取重大举措，像抓"两弹一星"那样抓"生物经济"，我国完全有可能在离开世界先进民族之林300多年之后，在生物经济时代再创辉煌，实现江总书记提出的中华民族伟大复兴目标，重返先进民族之林。

　　1、成立"国家生物经济领导小组"。克服目前多头管理、工作重复、有限资源浪费的缺陷，采用"两弹一星"模式，协调全国优势资源，集中力量发展生物技术及其产业。

　　2、出台《生物技术产业促进法》、《生物技术及产业发展纲要》，确定生物技术用产业发展的目标及其配套政策。

　　3、实施"五大战略"，应对国际竞争，加速抢占生物经济制高点。

　　一是实施"人才战略"，尽快研究制定一些特殊的政策，吸引大量优秀人才回国服务。

　　二是实施"资源保护战略"。我国是"基因资源的大国，基因知识产权的小国"，在国际上注册的生物基因专利不足10个。珍贵的生物遗传资源大量流失，国外企业对我国生物资源虎视眈眈。因此，成立"生物资源管理办公室"，切实保护生物遗传资源迫在眉睫；

　　三是实施"专利战略"。生物基因专利就像鱼缸里的鱼，数量有限，别人抢注一条就少了一条。建议集中优秀人才，抓紧抢注生物技术专利。

　　四是实施标准战略。抓紧制定生物技术与产品标准，应对WTO之后的技术壁垒，同时合理利用技术壁垒防止国外生物技术产品占领我国市场；

　　五是推进现代企业战略。加速培育一批能参与国际竞争的现代生物技术企业群。

　　4、提高全社会生物科技新意识，调动全社会力量发展"生物经济"。提高地方政府、企业对"生物经济"重要性的认识。要改变官员重当前、轻长远，企业家重信息、轻生物，学者重论文、轻专利、轻产品的做法，形成全社会共同推进"生物经济"的新局面。

　　(中国生物工程开发中心)