药品降价时间推后幅度调整

生物谷

    原定本月初执行的22种药品降价计划是我国迄今最大幅度的药品降价方案，目的是降低药品中间环节的虚高价格，保障医药企业的合理利润，让老百姓获得更多实惠。

    药品降价可能推后

    据悉，因全国24家医药行业协会联名“上书”，本应该在本月初就执行的22种药品（包括16种抗生素）降价计划有所改变。来自国家发改委宣传处的消息，降价行动将向后推迟，而降价幅度也将有所降低。但最后的降价方案尚待敲定。

    今年5月12日，在天津参加全国医药行业协会会长、秘书长会议的4个全国性医药协会和20个地方医药协会在中国化学制药工业协会的牵头下，向国务院联名递交了《对价格工作和22种药品降价的意见和建议》（以下简称《建议》），建议此次药品的降价幅度能够控制在20%以内，而按原计划此次降价的幅度几乎达到60%。

    中国医药商业协会常务副会长朱长浩称，此次递交的《建议》是希望发改委重新考虑药品降价幅度；而发改委目前正在酝酿从产业上对制药企业进行改革，淘汰一批小型企业以缓解行业压力。

    各方促动重调降价幅度

    关乎相关药企“生死存亡”的新一轮降价，因为24家医药行业协会的集体提请而得到“一线生机”。据中国化学制药工业协会消息，该轮药品降价的平均降幅将从此前盛传的60%向下调，且原计划6月初推出的该政策也将延后。

    “发改委已表示将对降价幅度再进行研究，但具体的方案还没有最后敲定。”中国化学制药工业协会秘书长周燕表示。同时，国家发改委宣传处文处长也证实，降价幅度的确会做出一定调整。有知情人士称，国家发改委6月2日在宜昌召开的物价会议上也称其将推迟出台此次的降价计划，进行审慎研究。该人士还透露，抗肿瘤及治疗心血管两类价格、利润较高的药物将是发改委下一轮降价的目标。

    “我们建议此次药品的降价幅度应控制在20%以内。”上海医药行业协会副秘书长吴锡荣表示。事实上，今年5月，涉及16种抗生素和6种新进医保目录的药品，平均降幅高达60%的大规模降价“传言”曾一度引起业内强烈反应。相关生产企业纷纷表示“难以生存”。而此后，24个医药行业联名向国务院递交的《对价格工作和22种药品降价的意见和建议》，显然促使发改委考虑重新调整此次的降价幅度。

    “药品价格应由市场来决定。”上海社科院医药流通经济研究所副所长汪亮表示。汪亮认为，如果不从医疗体制改革、药品流通体制改革入手，只是通过行政手段强行干预，那么医生在利益驱动下完全可以选择处方高价药品替代此次降价的药品。国家统计局的数据显示，2001年至2004年，药品价格指数从-1.5%降到-3.6%，但人均门诊费用和住院费用却每年保持着超过10%的增长速度。与之相对，医药工业的发展却不容乐观。2004年，医药工业利润比全国工业利润率低26.24%，整体情况不佳。而根据上海医药行业协会提供的数据，1-5月份上海制药企业亏损面达到30%。同时，国内抗生素巨头山东新华制药、华北制药都出现大幅亏损。

    相关链接：降价方案将使国内药企面临考验

    据悉，原定本月初执行的22种药品降价计划是我国迄今最大幅度的药品降价方案。国家发改委此次降低药价的目的是降低药品从出厂到患者手中之间的中间环节的虚高价格，既保障医药企业的合理利润，又让老百姓从降价中获得更多实惠。因此，与以往历次药品降价不同，这次降低的价格是患者从医院拿到的终端药价，而不是制药企业的药品出厂价。

    按照该降价方案，国内药品价格将普降60%以上，外资企业的专利药和非专利药也将下降20%-25%左右。“这次降价方案涉及许多方面，会对许多医药生产企业造成很大的打击，按照国家发改委的方案，16种抗生素和6种新进医保目录的药品将会降价，降幅平均高达60%以上，其中氧氟沙星的降幅将达到93%。这是历次药品价格调整中，降幅最大的一次。”中国医药商业协会秘书长王锦霞说。

    国家发改委价格司一负责人此前曾说，这次方案的出台是发改委召集全国各地物价部门医药价格处负责人进行全面细致的讨论的结果，具有很强的科学性，现在方案已经上报至国务院并等待批复，但他拒绝透露具体的时间表。

    另据了解，国家发改委近期还将专门成立药品评审中心，为今后国家药品的定价提供事实依据。

    中国医药商业协会秘书长王锦霞提到，华北制药和新华制药等药厂的利润率现在都出现了大幅度下滑，今年原材料和能源价格纷纷上涨，如果再大幅度降低药品价格，无疑会使制药企业雪上加霜。

    一旦本次降价方案成行，国内医药生产企业和国外企业之间的利润差距将进一步拉大，这将使国内药企调整药品营销策略的压力陡增。

    鲁抗制药作为生产抗生素的龙头企业，有可能将在国家的降价政策面前首当其冲受到影响，其市场部人士称，国家自1997年以来进行了十几次降价，消费者并没有感到太多的实惠，倒是制药企业挣扎在生死边缘。究其原因，这位不愿意透露姓名的人士表示，现在药品集中招标，医院掌握着话语权，为了中标，企业进行价格战，致使恶性的低价竞争出现，不少小企业被淘汰出局，而一些投入大、品牌好、质量优的产品，由于价格高而不能中标，也被逼退出市场。

    有专家指出，药品降价只是治标之举，要从根本上解决医药价格问题，还需要医疗、医药流通、医保等多方面改革的同步进行。

    另据报道，随着一系列医药行业调控政策的出台，该行业的兼并重组活动正趋于活跃。根据北京新华信管理顾问公司的统计，尽管有春节长假的因素在内，2005年第一季度医药行业并购依然火爆。第一季度医药行业发生并购事件19起，比去年同期增加46%，并购金额高达20.14亿元，超过了上年前三季度并购金额的总和。

    北京康斯公司副总裁陈晓松认为，这次药品降价将有利于加速医药生产企业洗牌，有研发实力的企业将会得到迅速发展。当国内企业对于原研药和高价格的冲动不断增长时，服务于医药产业的机会就会增加，企业与科研院所合作开发，或将研发业务外包给专业的CRO（研发外包）公司都是可行的选择。