国家药监局进一步做好2002年特殊药品监督管理工作
为坚决遏制毒品违法犯罪活动的发展蔓延，国家禁毒委员会决定从2002年2月至7月，在全国范围内组织开展禁毒严打整治专项斗争。为积极配合此次禁毒专项斗争，国家药监局于2002年3月23日发出《关于积极配合全国禁毒严打整治专项斗争 进一步做好2002年特殊药品监督管理工作的通知》(国药监安〔2002〕95号)，要求各级药监部门要认真履行禁毒工作中的相关职责，依法强化对麻醉药品、精神药品以及麻黄素等特殊药品的监督管理，进一步规范其生产、经营和使用，以确保合法需求并防止流入非法渠道。《通知》要求：
一、继续做好麻黄素的监督管理工作。要按照有关文件精神，严格执行《麻黄素管理办法》（试行），切实加强对麻黄素及其相关产品生产、经营和使用的监管，严格购销手续，认真执行核查制度，坚决杜绝麻黄素流入非法渠道。另外，在严格管理的同时，为不造成麻黄素单方制剂特别是其注射剂的市场断档而影响医疗使用，要进一步贯彻落实《关于确保麻黄素单方制剂供应的通知》（国药监安［2001］220号）。
二、进一步加强对麻醉药品、精神药品的监管。要依据《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》等有关规定，采取有效措施，进一步加强戒毒用美沙酮口服液、药用罂粟壳、咖啡因、氯胺酮等麻醉药品、精神药品的监督管理工作。有条件的地区尽快完善强制戒毒所购用美沙酮口服液的管理规定；按照国家有关规定，禁毒缴获的罂粟壳不得转为药用，应进一步加强对药用罂粟壳经营和购用的监管，取缔罂粟壳的非法经营，坚决杜绝从非国家指定渠道购进罂粟壳的违法行为；要严禁无证销售咖啡因和经营过程中的现金交易；要加强氯胺酮的购销管理，防止发生流弊；各地要对第二类精神药品批发和零售单位重新进行资格确认，特别应加强对第二类精神药品零售的监管，严禁非定点药店零售第二类精神药品，同时还要杜绝定点药店不凭处方或超剂量销售第二类精神药品。
三、强化对麻醉药品使用环节的监管。各省（区、市）药监局要会同卫生行政部门进一步加强对麻醉药品使用环节的监管，切实落实医疗机构对麻醉药品"五专"（专人负责、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记）的管理措施，防止使用环节的麻醉药品流入非法渠道。近期，国家药监局将与卫生部联合下发修订后的《癌症患者申办麻醉药品专用卡的规定》，完善麻卡的管理措施，在进一步方便门诊患者麻醉药品控缓释制剂及其它剂型使用的同时，加强麻醉药品注射剂的管理，防止不法分子利用麻卡骗购麻醉药品。
四、继续做好药物滥用监测工作。要进一步落实国家药监局、公安部、卫生部、司法部联合下发的《关于进一步加强药物滥用监测工作的通知》（国药监安［2001］438号），建立或健全省级药物滥用监测机构，拓宽监测范围，尽快将各类戒毒机构收治的全部吸戒毒人员进行调查登记，认真填报《药物滥用监测调查表》，并及时进行总结，为加强对麻醉药品、精神药品监管和禁毒工作提供重要的基础性材料和决策依据。
五、加强对特殊药品监管的调研工作。各省（区、市）药监局应针对本地区特殊药品监管的重点、难点问题，在现行有关法律、法规和规章规定的范围内，借鉴各地对特殊药品监管的有效措施和成功经验，创造性地开展工作，并组织对特殊药品监管的深入调查研究，及时发现特殊药品监管工作存在的问题，提出解决问题的办法或建议。
六、进一步强化特殊药品的日常监管工作。各省（区、市）药监局要加强对本辖区特殊药品监管人员的业务培训，提高依法行政水平，注重特殊药品的日常监督管理工作，在强化事前监管的同时，更应加强事中、事后的监督，应定期或不定期地对有关特殊药品生产、经营和使用环节进行检查，一旦发现问题，及时予以纠正或处罚。
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