中成药工业是充分利用劳动力资源，实现中药资源的转化增殖，创造更多的社会财富，变资源优势为商品优势的重要途径。中国中成药工业主要集中在中南、华东、东北各城市。特别是北京、天津、上海、广东、吉林等省、市的中成药生产技术、装备较好，投入产出比高，投资效益高。这些地区1990年后中成药产值占全国总产值的40％，成为中国中成药生产的重要地区。目前，中成药工业生产迅速发展，全国归口中成药厂有 600多家，生产剂型40多种，产品5000多个，产品质量不断提高，科学研究成果不断推出，在传统方剂的改进提高和民间药、民族药的发掘整理，真菌药物、海洋药物类的开发上均取得了很大进展。通过积极研制推广应用新技术、新工艺等，推动了技术进步，使中成药工业的技术水平和企业素质有了显著提高。这些都为开发我国中药资源奠定了坚实可靠的基础。

　　从中国医疗卫生事业发展需要看，中成药工业生产还有不适应之处。由于宏观控制不利，产品结构不够合理，对一些产值、产量大。利润高的滋补药品，盲目发展，忽视了批量小、利润低治疗性的小品种生产；质量标准不够完善，产品质量不够稳定；科技力量不完全适应资源开发的需要。

　　中成药工业的发展，应建立在中药资源合理配置的基础上，依靠管理现代化和科学技术进步，持续、稳定、协调、全面地发展，按照“先饮片、后成药”“先治疗、后滋补”的原则，在保证治疗药物生产的前提下，保持滋补、保健品的独特优势，开发新品种，开拓国际市场。

　　A．稳定生产布局，合理调整产品结构

　　历史的发展，使中成药产业布局和我国经济分布的总体状况十分吻合。长江中下游地区、钱塘江流域、京津地区、珠江三角州、东北地区构成中国中成药产业布局的基本骨架，应以上述地区为中心，带动西部、西南部进行中药资源开发生产。根据国内外市场需要，结合各地情况，合理调整产品结构，改革挖潜，搞内涵扩大再生产，把握适度合理的增长和发展速度，是中成药工业在一定时期内的发展战略。

　　稳定生产布局，在宏观上要克服“分散布局”和“重复建设”，避免有限资金的分散使用及能源、原材料、技术力量的制约造成投产的企业达不到一定的经济规模。

　　合理调整产品结构，切实抓好传统骨干品种的生产和产品的更新换代，创优质名牌产品和适销对路产品，面向国内外两个市场，争取出口创汇。

　　重点发展沿海中成药生产。进行资源的深加工，变优势产品为优势商品，以提高经济效益。

　　B．革新挖潜、集约经营，扩大内涵再生产

　　要不断地提高中成药企业的生产水平、管理水平、科技水平、技术装备水平和劳动者的素质，逐步扭转粗放经营的落后状态，充分发挥企业的生产能力，提高经营效益。

　　C．加强科学研究，促进技术进步，使生产向深度和广度发展

　　中成药品种的生产开发，要重视处方和工艺的研究，重视药理、临床指标考核和质量标准以及中试放大生产的研究。运用现代科学技术，开发具有地方特色的新品种。从防治常见病、多发病的需要出发，组织科研力量，重点开发研制具有独特疗效的新品种， 充分利用地产药材资源丰富的优势，向保健饮料、植物色素、调味剂、日用化工品、化妆品等方面探索，不仅有利于中药资源的合理利用，而且也有利于增强企业活力。