中国物种主权：正在丢失的领土
应限制西方国家随意获取物种资源
访中央民族大学生命与环境科学学院教授薛达元
《中国经营报》：你认为导致我国物种资源不断流失的原因是什么？
薛达元：中国物种的流失很大程度上是由于我们的保护意识比较差，相关的法律体系也不健全，结果人家拿去了，申请了专利，我们自己反倒什么也没有。
2003年，国家领导对物种资源的流失非常关心，专门做出了批示。之后成立了由二十几个部门参加的部级联席会议，由国家环保总局牵头，主要目标是研究如何防止物种资源流失和丧失。
2004年的时候，国务院办公厅发布了一个关于生物物种资源保护的通知，要求环保总局联合农业部、林业部等七八个部委研究物种保护的规划。从2005年年初开始研究，到2006年底，十几个部委进行了会签，提交国务院。去年12月，国务院同意由环保总局向各级政府发布实施。
目前这只是一个纲要性的文件，具体的保护实施细则还需要各省级政府进行研究细化，一些重要项目环保总局也会进行组织。到2020年实现规划的目标，还需要一个过程。
《中国经营报》：如果遗传物种的主权问题不解决，会对中国的经济带来哪些不利影响？
薛达元：中国是生物多样性大国，拥有很多宝贵的遗传生物物种资源。现在很多外国机构在中国免费获取物种资源，而我们的政府部门毫不知情；而很多外国公司在和国内公司合作进行遗传资源开发时，中方获得的也只是很少量的利益。这对中国的经济是个重大损失。
《中国经营报》：世界范围内，对遗传物种资源主权的认识是怎样形成的？
薛达元：其实不光我们存在重视不够的问题，以前整个世界上对物种遗传资源主权的意识也没有这么重。1992年以前，还普遍认为遗传资源是人类的共同遗产，既然是共同遗产就可以自由获取。
为什么现在又要提出主权问题呢？因为上世纪90年代以来，西方的知识产权保护越来越严重，他们把很多遗传资源申请了专利，这意味着被拿走的遗传资源不一定能拿回来，还要花钱买，所以很多发展中国家开始抵制，要求在遗传资源最初被拿走之时就要签订相关协议，既然知识产权不是共同遗产，那么我的物种资源也是有主权的。
1993年12月25日生效的《生物多样性公约》第15条、第16条则提出，物种遗传资源要有主权，拿走的时候要经过主权国同意，并商定利益共享条件。
但是，相关的协议还并没有达成，而且这个条款和其他国际公约有相抵触的地方，比如WTO下面与贸易相关的知识产权协定就不是这样规定的，它说可以申请专利，没有要取得别国同意、并注明来源等规定。世界知识产权组织的规定也和其不一致，所以存在一个各公约之间相互协调的问题。生物多样性公约明确提出了主权，所以发展中国家正在积极争取，限制西方国家随意获取本国的物种遗传资源。
《中国经营报》：你此次去日内瓦谈判的进展情况如何？包括中国在内的发展中国家对生物遗传物种资源的保护和获取是什么态度？西方发达国家的反应怎么样？
薛达元：这是生物多样性公约组织为达成国际间遗传物种资源的获取和共享协议召开的第六次工作组会议。和前五次会议比较，这次还是取得了一些进展，表现在谈判的大体框架已经落实到了文字上，就是说这个谈判包括哪些方面的内容，各国取得了一致。而以前，发达国家根本没心思跟你谈，现在至少已经缓和一些了。
大家的要求也都写了下来，发展中国家的要求主要包括7个方面：达成的协议必须有强制的法律约束力；协议涵盖的生物范围不但要包括原始物种，还要包括其衍生物、传统知识等；遗传物种资源的获得要经过主权国事先知情同意；还要有资源证书，相当于一个护照，注明来源、编码等，走到哪都要带着，申请专利的时候也要带上；明确将来的惠益分享方式，可以采取货币和非货币两种方式；还有针对发展中国家的相关能力建设。接下来就是针对这些方面进行具体的谈判。
阻力主要来自美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大等国的反对。欧洲国家态度比较好，澳大利亚的反对态度最激烈，因为作为一个岛国，澳大利亚有很多特有型的物种资源，但是其它种类还是不多。
《中国经营报》：全球化的发展必然使得技术领先、生产性能优越的物种在世界范围内流行，你怎么看待这种趋势？
薛达元：其实联合国粮农组织（FAO） 2001年修订的《粮食与农业植物遗传资源国际公约》建立了对优良的农业植物物种的国际共享机制，缔约国把自己优良的农业物种贡献出来，使得全世界人民受益。现在国际社会正在努力将其扩展到畜牧养殖动物物种，到时这个问题有望得到解决，畜牧养殖业物种资源也就不再依靠《生物多样性公约》来保护和协调。
《中国经营报》：现在中国的鸭子、鸡、牛等畜禽物种都是以洋品种为主，本土的很多物种都处于萎缩的状态，这种情况下，如何才能保住我国丰富的遗传物种资源？
薛达元：现在只能采取两种方法进行保护，一种是建立保护种场，使其繁衍、不致灭绝；另一种是将其精子、胚胎等进行低温保存。
现在人们的消费观念也在发生变化，越来越提倡吃有机食品，比如土鸡、柴鸡蛋等，有回归传统物种的需求，所以需要对传统物种进行保护，否则以后找都找不到。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
- 众说风云 (已有0条评论)
