适度发展生物燃料有利于美国的能源安全
一、美国能源部和农业部秘书长的五个主要观点
美国能源部秘书长SamuelW.Bodman和农业部的秘书长EdwardT.Schafer2008年6月11日给参议员JeffBingaman的一封信里强调有关生物燃料、食品、汽油和柴油价格的问题。笔者将其主要观点整理为五个方面：
1.美国对乙醇和生物燃料的消费对美国农业及食品价格的影响很小
2007年，乙醇和生物燃料的消费对美国食品CPI贡献了0.1—0.15个百分点，将来的贡献可能也只在0.6％—0.7％。2008年的头四个月，美国的食品价格指数上涨了4.8％，其中乙醇与生物柴油的消费只起了4％—5％的作用。
信中认为，生物燃料的需求增长有利于玉米和大豆的生产者。近年来农业商品价格的上涨原因主要来自于人们收入增长、人口增加、部分产地的天气恶劣、油料及运输成本导致的生产成本增加。
2.美国对生物燃料的消费对世界农产品（爱股,行情,资讯）价格的影响近10％
信中认为，从2007年4月至2008年4月，IMF全球食品价格指数的涨幅为45％，如果除去美国生产生物燃料的影响，该指数涨幅可能为40.6％到42％之间。
在此信的附表中，美能源部提供的数据显示，2007年4月至2008年4月，葵花籽油和大米的涨价幅度最大，分别为223.5％和215％；比重较大的大宗商品如麦子、玉米、大豆、棕榈油的涨幅也较大，分别为82.7％、61.7％、78.6％、67.9％；结合各品种在IMF全球食品价格指数的比重，对全球食品价格贡献最大的品种为麦子、大豆、玉米及棕榈油，其相应贡献比例分别为9.0％、5.9％、5.0％、4.2％。
美能源部认为，生物燃料需求增长对大豆、豆油、豆粕的价格影响较大，从而传导到农产品整体价格上。
3.未来美对生物燃料的需求将使食品价格指数涨2％
美国2007年能源独立与安全法（EISA）的新法案大幅度地增加了对豆油转换成生物柴油的需求，预计到2012年生物柴油产量将增加到10亿加仑，从而导致豆油消费增长70％。该法案将在持续多年内促使生物燃料大幅增加。对此，信中估计其将会使IMF全球食品价格指数上涨1％到2％。
4.乙醇燃料和生物柴油的应用降低汽油价格20—35美分/加仑
生物柴油的使用对柴油价格影响较小，因为其使用比例占整个柴油消耗量过小。但乙醇燃料的使用对汽油价格却有明显影响，如果没有使用乙醇燃料，汽油价格一定会高于其现在的价格。而且因为乙醇燃料在价格上的优势，使得市场对其的使用超出法律规定使用量。下图可以清晰地显示乙醇燃料的使用对汽油的影响：
乙醇燃料的使用导致石油消费减少量
根据预测，2008年全美国将消费90亿加仑的乙醇燃料，如果没有这些燃料，对汽油的需求将增加72亿加仑或5％，以保证相同的出行水平。而增长的需求势必会提高汽油的价格。
信中预测，如果没有在汽油里混合乙醇燃料，那么汽油的售价将会比现在的水平高20—35美分/加仑。
5.如果没有生物燃料的使用，汽油和柴油的价格将大幅上升？
信中从两方面对此问题进行阐述：
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