欧盟第二个转基因农产品入市

生物谷

        经过专家的严格鉴定，欧盟委员会8日批准转基因玉米MON863进入欧盟动物食品市场，这是欧盟自2001年开始执行有关安全推广转基因产品的指导性法令后，批准投放市场的第二个转基因农产品。

　　MON863是美国一家公司开发的具有抗叶甲虫性能的转基因玉米。欧洲食品安全局2004年4月曾表示，研究证明MON863与传统玉米同样安全，不会给环境带来不良影响。但欧盟许多国家仍然担心其对人类健康和环境产生不良影响，有鉴于此，欧盟食品安全局对其安全性再次进行了验证，证实该转基因产品安全无害。

欧洲人对转基因产品仍疑心重重

        欧盟委员会8日宣布，欧委会当天批准一种转基因玉米饲料进入欧盟市场。但该转基因产品进入欧盟市场的曲折经历折射出欧洲人对转基因产品的疑虑仍然很大。

　　欧盟委员会当天在一份新闻公报中宣布，欧委会当天批准一种转基因玉米进入欧盟市场，但欧委会当天只批准该产品作为动物饲料进口，该产品尚不能用于人类食物或农业耕种。这种玉米代号为MON863，是美国著名生物技术公司孟山都公司的产品，该产品具有抗病虫害功能。孟山都公司当天获得欧委会为期10年的进口授权。

　　欧委会表示，MON863在获准进入欧盟市场前已经经过了严格的风险评估，被欧盟食品安全局认为与其他普通玉米一样安全。而在获准进入欧盟市场之后，欧盟严格的转基因产品管理制度可以保证该产品的可追踪性和可监督性。按照欧盟2004年4月生效的法规，该产品在欧盟上市时将明确标示出该产品系转基因产品。

　　孟山都公司最早是向德国专利局提出允许MON863转基因玉米进入欧盟市场的要求的。德国专利局经过评估后认为，没有科学的证据可以认定该产品对人类健康或环境有害。但欧盟其他成员国对进口该产品提出质疑，并表示将继续拒绝进口该产品。欧盟食品安全局于2004年4月16日做出结论，认为该产品与其他普通玉米一样安全，不会产生副作用。在这种情况下，欧盟委员会向由各成员国专家组成的管理委员会提出了允许进口该产品的建议，管理委员会定于当年9月20日投票表决。

　　然而，英国《独立报》当年5月22日披露了一份孟山都公司的秘密报告，报告显示，吃了MON863转基因玉米的老鼠，血液和肾脏中会出现异常。9月17日，在管理委员会表决的前夕，德国专利局向欧盟委员会和欧盟成员国提出，要对原申请中提交的鼠类喂养实验报告进行重新评估。结果这次会议没有进行正式的投票。会议之后，欧盟要求食品安全局对鼠类喂养实验报告进行重新评估。但欧盟食品安全局的评估结果仍然认为，该转基因产品是安全的。同年11月29日，管理委员会再次举行会议，但在是否进口MON863问题上仍然未能以有效多数通过决议。在这种情况下，欧盟委员会把批准进口该产品的建议提交到欧盟环境部长理事会。今年6月，欧盟环境部长理事会仍未能就这一问题达成一致。按照欧盟法律，在这种情况下欧委会可以自主做出决定。于是这才有了欧委会8日做出的决定。

　　由于公众对转基因食品安全性的担忧，欧盟在1998年宣布暂时禁止进口任何转基因产品，从而形成一种“事实上的禁令”。此举使转基因产品生产大国美国大为不满，并联合加拿大和阿根廷将此争端提交到世界贸易组织进行裁决，要求欧盟取消对转基因产品的进口禁令。在美国的压力之下，欧盟委员会于2003年7月决定允许在贴上标签和保证可追踪性的前提下进口转基因产品，并开始以个案审批转基因产品的进口申请。到目前为止，欧盟只批准了三种转基因产品的进口。

　　分析人士认为，虽然在2003年之后欧盟在法律上已经允许转基因产品在保证安全和可追踪性等前提下进入欧盟市场，但欧洲人对转基因产品安全性的担忧并没有消除。今年6月24日，欧盟环境部长理事会会议否决了欧盟委员会提出的要求成员国取消对某些转基因产品禁令的要求。欧盟25个成员国中22个国家的环境部长认为成员国在国内采取的禁止销售、使用这些转基因产品的措施是慎重负责的。

　　欧盟委员会8日批准进口MON863只是在欧盟各成员国不能达成一致的情况下根据法律程序做出的决定。在这种情况下，一些成员国仍然可以根据本国禁令而拒绝进口该产品。