1946年10月1日至8日，第二届（总第十五届）全国护士会员代表大会在南京鼓楼双龙巷11号会所大礼堂召开。来自20省的代表175人，其中，有来自“联合国善后救济总署”的16名外籍护士。
抗战后的中国护理事业受物质环境和经济以及交通的影响，发展艰难。八年抗战期间，护理界与国外基本隔绝，对护理新的发明、理论、技术了解甚少，即使战前所掌握的护理技术及规章制度，也因战时医院设备的简陋及缺乏而遗忘或荒废了。当时，我国医护比例应1：4或1：5，实际远未达到。繁重的护理工作加之待遇低劣等多种因素使许多护士认为护理事业很难有大的进展，因此，对前途失望不求发展，或结婚或改行。但也有大批护士，抗战胜利后很快回到医院工作。
会议内容：总干事作会务报告。各股依次报告近年工作。听取国统区和沦陷区的护理工作和教育情况。修改中国护士学会组织表、章程及办事细则。
讨论议题有：提高护士教育水准，护士学校的统一标准，护士的仪表与行为和应具备的品质，护士的福利、待遇、年老、贫病、退休保险等问题。
通过下列决定：
1.非正式护士，不得与护士同等待遇。
2.准许护士学校办助产科。
3.护士修业期限应改为三年半。
4.护士与助理员制服应有区别。
5.国际护士会索取中国护士领导名单。
6.授予信宝珠女士为中国护士学会荣誉总干事称号，以表彰信女士37年来为中国护理事业所做出的杰出贡献（1944年12月，因太平洋战争之故，领事馆劝令年老外侨一律回国，信女士不得不离职返美。抗战胜利后，她力求重返中国，因已超过所属教会规定的出国年龄，未能如愿）。
7.1946年中国护士学会转交福利股由美国医药助华会给予的“军队民众护士奖金”款项，全国获奖的护士200名。调查与审核及分发奖金的工作正在进行（1947年10月结束）。
本届当选理事长聂毓禅，中国护士学会邀请宋美龄女士为名誉理事长。从1946年起，副理事长一职改称常务理事，本届常务理事管葆真（兼教育组编译股股长）、周美玉。总干事兼会计田粹励。
